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                彩神ll办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事幸运快三下载app下载权和支出责任划分改革方幸运快三大小单双走势案的通知
                发布人:张志银来源:彩神ll办公厅浏览次数:发布时间:2020-07-13
                视◤力保护色:

                彩神ll办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出安徽快三下载责任划分改革方江苏快三遗漏号查寻案的通知

                国办发〔2020〕19号

                各省、自治区、直辖市人民政府,彩神ll江苏快三大小规律各部委、各直属↑机构:

                《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党幸运快三人工计划网中央、彩神ll同意,现江苏快三遗漏表印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                彩神ll办公厅

                2020年6月30日

                (此件幸运快三预测软件安卓版公开发布)


                自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案

                按照党中央、彩神ll有江苏快三一天关决策部署,现就自然资源领域中央与地方财政事权凤凰幸运快3一分钟一期和支出责任划分改革制定如下方案。

                一、总体要求

                以习近平新时∞代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及◣中央经济工作会议精神,贯彻落实习近平生态文明思想,健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制,优化政府间事权和财权划分,建立权责清幸运快3下载晰、财力协调、区域均衡的♀中央和地方财政关系,形成稳定↓的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度,促进自然资源的保护和合理利用,维护国家生态安全,为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生一分钟幸运快3计划的现代化提供有力支幸运快三计划网址撑〖。

                二、主要内容

                (一)自然资源调查监测。

                将全国性自然资源信息系统的建设与运行¤维护,全国性、跨区域、海域的基础性、公益性、战略性地质稳定的快三平台调查,国家基础测绘和地理信息管理,国家重大测绘地理信息工程的组织实施,海洋科学调江苏快三开奖多久一次查和勘测等事项,确认为中央财⌒ 政事权,由中√央承担支出责任。

                将全国性自然资源调查幸运快三平台官网监测的组织实施,海域海岛调查,海洋生态预警监测,全快三安徽形态走势图国卫星导航定位基准服务系统建设与运行■维护』、安全监管等事项,确认为中←央与地方共同财政事权,由中央与地方╳共同承担支出责任。

                将地方性自然资源调查监测的组织实施,地方性自然资源信息系统的建设幸运快3计划app与运行维江苏快三和值计划全天在线计划护,地方基础性、公益性、战略性幸运快三全天走势地质调查,地方基础测绘及地理信息管理等事河北快三走势图手机版项,确认为地方☆财政事权,由地方承担支出责ぷ任。

                (二)自然资源产权管理。

                1.自然资江苏快三遗漏表源确权登记。

                将国家不动产登记信息系统的建设与江苏快三推荐号码一定牛运行维护,中央政府ω直接行使所有权的全民所有自然资源确权登记和权籍♂调查,彩神ll部门直接负责的不动产登记和权籍江苏快三号码调查,彩神ll部◥门直接负责的权属争议调查处理一分钟一期的快三平台等事项,确认为中江苏快三最开奖号码央财政事权,由中央承担支出●责任。

                将地方不动产登记信息系统的建设与运行安徽快三直播维护,中央政ω 府委托地方政府代理行使所有权的全民所有自然资源确权登记江苏快三大小技巧和权籍调查,地方政府部门负责的不动产登记和权籍调查,地方政府部门负责的权属争议调查处理等事项,确认为地方财政※事权,由地方承◣担支出责任。

                2.自然资源有偿使用和权益管理。

                将中央政府直接行使所有权∩的全民所有自然资源资产的统筹管理,确认为中央快三app免费下载快三平台财政事权,由中央承担天天快三在线投注平台支出责任。

                将中央政府委托地方政府代理行▂使所有权的每日彩票幸运快3全民所有自然资源资产的统筹管理,全民所有自然资源】资产的清查统计、价值评估、资产核算、考核评价及资产报告、资产负债表编制等具体管理事务,自然资源政府公示价格体系建设和等级价格监测,自然资源市场监管和动态监测,自然资源市场交易平幸运快三官网台,海洋♀经济发展和运行监测等事项,确认为中央与地方共同●财政事权,由中央与地方共同承▽担支出责任。

                将法律授◣权省级、市(地)级或县级政府代理行使所有权的特定全民快三购彩app下载所有自然资源资产管理,确∑ 认为地方财政事权,由地方〗承担支出责任。

                (三)国︻土空间规划和用途管制。

                1.国土空间规江苏快三开奖号划。

                将完善主体功能区战略和制度,全国性、跨区域的国土空间规划及相幸运快3计划精准版关专项规划的编制和监督实施,省级国土空间规划和需报彩神ll审批的城市国土空间江苏快三每天多少期总体规划的审查,监□督地方各级国土空间规划实施等事项,确认为中央江苏快三和值表格图片财政事权,由中央承担幸运快3开奖结果预测支出责任。

                将生态保护红√线、永久基本农田、城镇开快三平台下载官方网站发边界等空间管控边界以及各类海域保护线①的划定,资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评安徽快三走势图表价等事项,确河南快三投注平台认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责河北快三大小走势图工具任。

                将地方性国土空间规划及相关专项规划的编制和监督实施,相关规划、战略和制度明确由地方落实的任务,确认≡为地方财政事权,由地福彩快三网站平台方承担支出责任。

                2.国土空间用途管制。

                将全国性国土空间用途管制,全国性快三投注平台下载自然资源年度利用计划管理,全国土地征收转ξ用监督管理等事项,确认为中央财政事权,由中央承担天天快三在线投注平台支出责任。

                将受全国性∴国土空间用途管制影响而实施的生态补偿,确认为中央与地河北快三走势图一定牛方共同财政事权,由中央与地方共同承担支幸运快三出责任。

                将地方性国土空间用途管制,地方海南快三投注平台性自然资源年度利用计划管理,地方行政区域内土地征收转用的管理和具体实施,受地方每日彩票幸运快3性国土空间用途管制影响而实施的生态补偿等事▓项√,确认为地方】财政事权,由地方承担支出责任。

                (四)生◥态保护修复。

                将对维护国家生态安全屏障具有重要的全局性和战略性意义、生态受益范围广泛的生态保护修江苏快三一定牛结果复,确认为中央财政事权,由中央承江苏快三在线投注平台担支出责任。

                将对生态安全具有重↘要保障作用、生态受益范围较广的重点生态保护修复(主要包括重点区域生态保护修复治理、国土综合今天江苏快三一定牛整治、海域海↑岸带和海岛修复、历史上海快三走势图安徽快三遗留矿山生态修复治理,国家级自然快三开奖结果查询保护地的建设与管理,林木良种㊣培育、造林、森林抚育、退耕还林还草、林业科技推江苏快三官方网站广示范及天然林、国家级公益林保》护管理,草原生态系统保护修复、草原禁牧与上海快三开奖走势图草畜平衡工作,湿地生〗态系统保护修复,荒漠生态系统治理,国家重点陆生野生动㊣植物保护等),确认为中央与地方共同财政幸运快三网事权,由中央与地合肥快三开奖走势图方共同承担支出责任。

                将生态受益快三平台下载官方网站范围地域性较强的其他生态保护修复(主要包括重点区域外其他生态保护修复治理、国土综合整治、海域海岸带和海江苏快三其本走势一定牛岛修复、历史遗留矿山生态修复治理,地方各级自然保护地建设与管理,地方公ζ益林保护管理,非国家江苏快三计划网页在线重点陆生野生动植物保护等),确认为地方财政大发快三app下载安装事权▓,由地方承担支出责任。 

                根据建立国家公园体制试点进展情况,将国家公园建设与管理的具体事务,分类确定为中央与地方财政♂事权,中央与地方分别承担相应的支出责任。

                (五)自然资源安全。

                将战略性矿产资源调查,深远海和极地生态预警监测,中央政府直接行使所有权的海域、无居民江苏快三8期必中计划海岛保护监管,全国性自然资源节☆约集约利用评价考核,海洋权益维护,自然资源领域国际幸运快3大小单双技巧合作和履约,公海、国际海底和极地相关国际事务管理等,确认为中央财政事权,由中央承担支出责任。 

                将全国耕地和永久基本农田保护监管,矿业权管理,矿产资源储量管理,地质资〓料管理,国家版图与地理信息安全,中央政府江苏快三大小在线计划委托地方政府代理行使所有权的海域、无居民海岛保护监管,跨区域特别重大野生幸运快3开奖查询动植物疫病监测防∑控等事项,确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责任。

                将地方行政区∏域内的土地、矿产等自然资源节约集约利用,林业地方优势特福彩幸运快三开奖结果色产业发展,确认为福彩快三app地方财政事权北京快三在线投注平台,由地方承担支出责任。

                (六)自然资源领域灾害防治。

                将全国地质灾害防治的组织协江苏快三在线在线计划调和监督指导,我国管辖海域的海洋观测预报,国家全球海洋立体观测网的建设和运行维护,全球海平面变化及影响评估,参与重大海洋灾害应急处置等事项,确认为中央财政事权,由中央承担支出责任。

                将因自然因素造成的特大型地质灾害综合治理,重点区域地质灾害调查╲评价、监测预警等综合防治体系和防治能力建设,地质灾害应急救援的技术支撑及应急测绘保障工今天江苏快三一定牛作,地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题监管,跨国境跨区域和重点国●有林区、中央直接管理和中央与地〓方共同管理的国家级自然保护地等关键区域林业草原防灾减灾等事项,确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责任。

                将因自江苏快三开奖结果查询然因素造成的其他地质灾害综合治理,地方地质ξ 灾害风险调查、隐患排查、监测预警及其他地质灾害防灾减灾,地方行政区域毗邻海域的海洋观测预报、灾害预防、风险评估、隐患幸运快3官网排查治理等,其他林业草原防灾减灾等事项,确认为地方财政大发快三app下载安装事权,由地方承担支出责任。

                (七)自然资源领域其他事项。

                将研究制定自然资源领域法律法规,全国性及重※点区域的战略规划、政策、标准、技术规范等,确认为中央财政事权,由中央承担支出责任。将研究制定自然资源领域地方性法规、规划、政策、标准、技术规范等,确认为地方财江苏快三一定牛政事权,由地方承担支出责任。

                将对地方落实党中央、国务卐院关于自然资源领域的重大决策部署及法律法规执行情况的督察,自然资源部直接管辖和全国范围内重大复杂的执法检查、案件查处等,确认为中央财政事权,由中央承担支出责任。将其他自然资源领Ψ 域督察、执法检查、案件查处确认为地方财政快三平台app下载安装事权,由地方承担支出责任。

                应急处置和应急救援阶段涉及的地质灾害调查监测有关事项中央与地方财政事权和支出责任划分,按照应急救援领域改▅革方案执行。中央与新疆生产建设兵团财政事权和支出责任划分,参照中央与地方划分⊙原则执行;财政支持政策原则上参照新疆维吾尔中国福彩快三投注平台自治区有关政策执行,并适当考虑←新疆生产建设兵团的特殊因素。

                三、配套措施

                (一)加强组织河北快三开奖结果今天领导。各地区各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统▅一到党中央、彩神ll决策部署上来,加强组织领导,切实履行职责,密切协调配合,确保改革工作落实全国最大的快3投注平台到位。

                (二)强化╱投入保障。根据改革确定的财政事权和支出责任划分,各级政府要合理安排预算,确保职责履行到位。要按照全面实施预算绩效管理的要求,着力优化支出结构,提高自然资源领域财政资源配置效率和使用效益,促进自然资源的保护和合理利用。

                (三)推进→省以下改革。各省级人民政府要参照本方案要○求,结合本省(自治区、直辖市)实际,合理划分省以下自然资源领域财政事权和支出责任。要将适宜由地方更高一级政府承担的自然资源领域基本公共服务支出责任上移,避免基层政府承担过多支出责』任。

                本方案自2020年1月1日起实施。

                 

                 

                 

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