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                彩神ll办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分幸运快三网改革方案的通知
                发布人:张志银来源:彩神ll办公厅浏览次数:发布时间:2020-07-13
                视力保护ξ 色:

                彩神ll办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知

                国办发〔2020〕19号

                各省、自治区、直辖市人民政府,彩神ll各部委、各直属机构:

                《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中◇央、彩神ll同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                彩神ll办公厅

                2020年6月30日

                (此件公开发布)


                自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案

                按照党幸运快三在线投注平台平台中央、彩神ll有关决策部署,现就自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改※革制定如下方案。

                一、总体要求

                以习近幸运快三最新开奖结果平新时代中国特色社会主义思想为指导》,全面贯彻党的十九大和十ぷ九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,贯※彻落实习近平生态文明思想,健全充分发挥中央和地方两个积极性福建今日快三开奖体制机制,优化政府间事权和财权划分,建立权【责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事▅权、支出责任和财力相适应的制度,促进自然资↙源的保护和合理利用,维护国家生态安全,为推进」美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供有力╱支撑。

                二、主要内容

                (一)自然资源调查监测。

                将全国性自然资源信息系统的建设与运◆行维护,全国性、跨区域、海域的基础性、公益性、战略性地质河北快三开奖结果今天调查,国家基础测绘和地理信息管理,国家重大测绘地理信息工程的组▆织实施,海洋科学调查和勘测等事项,确◣认为中央财政事权,由中央中国福利彩票快三开奖结果承担支出责任≡。

                将全国性自然资源调查监测的组织实施,海域海岛调查,海洋生态预警监测,全国卫星导航定位基准服务系ω统建设与运行维①护、安全』监管等事项,确认为中央与地方共同财政事⌒ 权,由中央与地方◥共同承担支出责任。

                将地方性自○然资源调查监测的组织实施,地方性自然资源信息系统的建设与运行维护,地快三平台登录方基础性、公益性、战略性地质调查,地方基础测绘及地理□ 信息管理等事项,确认♀为地方财政事权,由地方承㊣担支出责任。

                (二)自然资源产权管理。

                1.自然资源确权登记。

                将国家不动产登记信息系统的建设与运行维护,中央政府直接行使所有权的全民所有自然资源确权登记和权籍∏调查,彩神ll部门直接负责的不动产登记和权籍调查福建今日快三开奖,彩神ll部门直接负责的权属争¤议调查处理等事项,确认√为中央财政事权,由中央承幸运快3官网担支出责任。

                将地方不¤动产登记信息系统的建设与运行维护,中央政府委托地方◤政府代理行使所有权的全民所有自然资源确权登记和权籍调查,地方政府部门负责的不动产登记和权籍调查,地方政府部门负责的权属争议调查处理等事项,确认为地方财∩政事权,由地方承担支出责︾任。

                2.自然资源有偿使用和权益管理。

                将中央政府直接行使所有权的全民所有自然资源资ㄨ产的统筹管理,确认为中央ζ 财政事权,由中央承担支快三平台如何赚钱出责任。

                将中央政府委托地方◤政府代理行使所有权的全民所有自然资源资产的统筹管理,全民所有自然资源资产的清查统计、价值评估、资产核算、考核№评价及资产报告、资产负债表编制等具体管理事务,自然资源政府公示价格体系建设和等级价格监测,自然资源市场▼监管和动态监测,自然资源市场交易平台,海洋经济发展和运行监测【等事项,确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责任ㄨ。

                将法→律授权省级、市(地)级或县级政府代理行使所有权的特定全民江苏快三官网开奖所有自然资源资产管理,确认为地方财♀政事权,由地方承△担支出责任。

                (三)国土空间规↑划和用途管制。

                1.国土空间规划。

                将完善主体功能区战略和制度,全国性、跨区域的国土空间规划及相关湖北快三平台软件专项规划的编制和监督实施,省级国土空间规划和需报彩神ll审批的】城市国土空间总体规划的审查,监督地方各级国土空间规划实施等事项,确认为中卐央财政事权,由中央承担支出责任。

                将生态保护红线、永久基本农『田、城镇开发边界等空间管控边幸运快三平台官网界以及各类海域保护线的划定,资源环境承载能力和国土空间开发适⊙宜性评价等事项,确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责任。

                将地方性国土空间规划及相关专项规划的编制和监督实施,相关规划、战略和制度明确由地方落实的任务,确认为地方财安微快三开奖走势图政事权,由地方承担支╳出责任。

                2.国⊙土空间用途管制。

                将全国性国⊙土空间用途管制,全国江苏快三大小倍投性自然资源年度利用计划管理,全国□土地征收转用监督管理等事项,确认幸运快3下载为中央财政事权,由中央承担支出责任。

                将受全国性国土空间用途管制影响而实施的★生态补偿,确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责任。

                将地方性国土空间用途管制,地方性自然资源年度利用计划管理,地方行政区域内土地征收转用的管理和具体实施,受地方性国土空间用途管制影响而实施的生态补偿等事项,确认为地方财政事权,由地方承担支出责︾任。

                (四)生态保护◣修复。

                将对维护国家生态安全屏障具有重要的全局性和战略性意ㄨ义、生态受益范围广泛的生态保护修复,确认为中央财政事权快三网站平台投注,由中央承担支出责任。

                将对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的↓重点生态保护修复(主要包括重点区域生态保护修复治理、国土综安徽快三形态走势图合整治、海域海岸带和海岛修■复、历史遗留矿山生态修复治△理,国家级自然保护地的建设与管理,林木〗良种培育、造林、森林抚育、退耕还林还草、林业科技推广示范及天然林、国家级公』益林保护管理,草原生态系统●保护修复、草原禁牧与广西快三平台下载草畜平衡工作,湿地生态系统保护修复,荒漠生态系统治理,国家重点陆生野生动植物保护等),确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责任。

                将生态受益江苏快三精准计划软件范围地域性较强的其他生态保护修复(主要包括重@点区域外其他生态保护修复治理、国土综合整治、海域海岸带和海岛修复、历史遗留矿山生态修复治理,地方各级自然保护地建设与管理,地方公益林保护管▽理,非国家重点陆生野生动植物保护等),确认为地方财政事权,由地方承△担支出责任。 

                根据建立国家公园体制试点进展情况,将国家公ξ 园建设与管理的具体事务,分类确定为中央与地方财政事权,中央与地方分别承担〗相应的支出责任。

                (五)自然资源安全。

                将战略性矿产资源调查,深远海和极地生态预警监测,中央政府直接行使所有权的♀海域、无居民海岛》保护监管,全国性自然资源节♂约集约利用评价考核,海洋权益维护,自然资源领域国际大发快三平台网站合作和履约,公海、国际海底和极地相关国际事务管理等,确认为中央财政事权,由中央承担支出责任。 

                将全国耕地和永久基本农田保护监管,矿业权管理,矿产资源储量管理,地质▂资料管理,国家版图与地理信息安全,中央政府委托地方政府代理行使所有权的海域、无居民海岛保护监管,跨区域特别重大野生动植物疫病监测防控等事】项,确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责任。

                将地方行政区域内的土地、矿产等自然资源节约集约利用,林业№地方优势特色产业发展,确认为地方财政事权,由地方承合肥快三开奖走势图担支出责任。

                (六)自然资源领▃域灾害防治。

                将全国地质灾害防治的组织协调和监督指导,我国管辖海域的海洋观测◥预报,国家全球海洋立体观测网的建设和运行维护,全球海平面变化广西快三心态走势图及影响评估,参与重大海洋灾害应急处置等事项,确认为中央财政事权,由中央承担支出责任。

                将因自然因素造█成的特大型地质灾害综合治理,重点区域地质灾害调查评价、监测预警等综合防治体系和防治能力建设,地质灾害应急救援的技术♂支撑及应急测绘保障工安徽快三查询作,地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题监管,跨国境跨区域和重点国有林区、中央直接管理和︻中央与地方共同管理的国家级自然保护地等关键区域林业草幸运快3计划精准版原防灾减灾等事项,确认为中央与地方共同财政事权,由中央与地方共同承担支出责任。

                将因自然因素造成的其他地质灾害综合治理,地∮方地质灾害风险调查、隐患排查、监测预警及其他地质灾害防灾减灾,地方行政区域毗邻海域的海洋观测预报、灾害预防、风险评估、隐患排查治理等,其他林业草原防灾河北快三走势图减灾等事项,确认为地方财政事权,由地方承担支出责任。

                (七)自然资源领域其他事项。

                将研究制定自然资源领域法律法规,全国性及重点区域的战略规划、政策、标准、技●术规范等,确认为中央财政事权,由中央承担支出责任。将研究制定自然资源领域地方性法规、规划、政策、标准、技术规范等,确认为地方财政事权,由地方承担支出责任。

                将对地方落实党中央、彩神ll关于自然资源领域一分钟幸运快3计划的重大决策部署及法律法规执行情况的督察,自然资源部直接管辖和全国范围内▲重大复杂的执法江苏福彩快三号码开奖检查、案件查处等,确认为中央财政事权,由中央承担支出责任。将其他自然资源♀领域督察、执法检查、案件查处确认为地方财政事权,由地方承担支出责任。

                应急处置和应急救援阶段涉及的地质灾害调查监测有关事项中央与╲地方财政事权和支出责任划分,按照应急救▓援领域改革方案执行。中央与新疆生产建设兵团财政事权和支出责任划分,参照中央与地方划分原则执行;财政支持政策原则上参照新疆维吾尔自治区有江苏快三大小在线计划关政策执行,并适当考虑新疆生产建设兵团的特殊因素。

                三、配套措施

                (一)加强组织→领导。各地区各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央↘、彩神ll决策部署上来,加强组江苏快三遗漏数据查询织领导,切实履行职责安徽快三带坐标走势图,密切协调配合,确保改革工作落实到位。

                (二)强化投入保障。根据改革确定的财政事权和支出㊣责任划分,各级政府要合理安排预算,确保职责履行到位。要按照全面实施预算绩效管理的要求,着力优化支出结构,提高自然资源领域财政资源配置效率和使用△效益,促进自然资源的保护和合理利用。

                (三)推进省以下改革。各省级人民政府要参照←本方案要求,结合本省(自治区、直辖市)实际,合理划分省以下自然资源领域财政事权和支出责任。要将适宜由地方更高一级政府承担的自然资源领域基本公共服务支出责任上移,避免基层政府承担过多支出责任。

                本方案自2020年1月1日起实施。

                 

                 

                 

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